成都出台3年行动计划 推进西部陆海新通道建设

10月24日，从成都市委获悉，近日成都市出台印发了《成都市推进西部陆海新通道建设促进南向开放合作三年行动计划（2019—2021年）》。

今年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，明确建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口，自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口3条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道。

此次成都印发的《行动计划》，为成都参与西部陆海新通道建设，定下行动纲领。

构建以“东蓉欧”为主通道的全球供应链体系

积极参与建设西部陆海新通道促进南向开放合作，成都提出，3年要建设成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口通路，形成西部陆海新通道的主通道；要建设成都陆港型国家物流枢纽，发挥国家重要商贸物流中心枢纽功能，增强对通道发展的引领作用；加快建设成都天府新区、自由贸易试验区和重要口岸，规划建设“一带一路”国际多式联运综合试验区，强化“东蓉欧”中转枢纽的区位优势，突出泛欧泛亚开放合作。

到2021年，成都境内铁路线网总里程要达到850公里，南向班列年开行数量达到500列以上，年均增长12%以上，建立3处以上海外分拨点，境内高速公路网总里程达到1300公里；与南向主要城市合作建设2—3个物流商贸集结点，基本建成南向供应链资源配置中心，构建以“东蓉欧”为主通道的全球供应链体系。

此外，《行动计划》还提出，成都与南向国家（地区）进出口贸易、双向投资、对外工程承包等经贸合作总额三年累计要超过1000亿美元，跨境人民币结算金额达到50亿元；缔结一批东南亚、南亚国家国际友好城市，新增3—4个国际友好城市或国际友好合作关系城市，以实现交通便捷、物流高效、贸易便利、产业繁荣、机制科学、具有较强竞争力的西部陆海新通道。

加快开通成都至东南亚、南亚等国家直飞航线

为达成上述目标，成都提出了加快通道建设、创新供应链体系、发展枢纽经济、增强国际交往等4个着力方向。

通道建设方面，成都将加快开通成都至东南亚、南亚等国家直飞航线，支持货运航空公司开行成都至东南亚、南亚国家的全货机定期航线，鼓励组建全货运基地航空公司；支持国内外货代企业建立以成都为核心的面向东南亚、南亚的区域分拨中心；支持四川航空公司与北部湾航空公司、南宁吴圩国际机场共同打造南向航运基地。

在供应链体系创新方面，成都将积极推动成都海关与钦州、南宁、凭祥等地海关和海港口岸开展关检“三互”国际业务合作；推动以物流、贸易、金融等全产业链融合发展为导向的多式联运“一单制”改革创新，搭建成都青白江多式联运公共信息服务平台，加快设立海外监管仓，开发提单货权登记系统；探索基于多式联运提单的银保联合、银担联合等融资模式，实现“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”。

枢纽经济方面，成都鼓励本地企业参与承接国家援建东南亚、南亚国家基础设施建设工程。重点与印度开展信息及软件服务贸易。支持中医药服务贸易走向东南亚、南亚国家。支持国家南亚标准化（成都）研究中心建设，搭建符合成都和南亚双方机构企业需求的标准化信息资源服务平台。探索出台成都市对外文化贸易发展体系相关政策。

为进一步增强国际交往，成都将利用中国国际进口博览会、中国西部国际博览会等合作平台，加强国际商贸合作；加快中国—欧洲中心、“一带一路”交往中心、中国（四川）—东盟自贸合作中心等平台建设，搭建面向东南亚、南亚国家双向投资合作服务平台。