营口海事局指挥中心：“四化”引领锻造精锐之师
□全媒记者 陈蔚 通讯员 刘海滨
9月16日，第12号台风“梅花”在辽宁再次登陆，受其影响，营口辖区海上出现9到10级大风以及大到暴雨的极端天气，给海上交通安全带来巨大影响。营口海事局指挥中心闻“风”而动，坚持早部署、早预警、早检查、早落实，层层压实责任，全力以赴迎战台风，默默守护着营口海上这一方平安。
近年来，营口海事局指挥中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进海事队伍“四化”建设，坚持建设“智慧中心、安全中心、服务中心”的现代化发展理念，在海事监管、疫情防控、搜救应急、服务营商环境等方面冲锋在前，为船舶航行指引方向，为海上遇险人员送去生的希望，为地方经济发展保驾护航。先后荣获“辽宁省青年文明号”“营口市青年文明号”“营口青年五四奖章集体”“营口市先进团支部”、辽宁海事局先进集体等荣誉。
“疫”战逆行 坚守一线
彰显革命化担当本色
非常时期彰显担当本色。2022年以来，营口市鲅鱼圈区面临了连续两轮的疫情“大考”。50多个日夜的坚守，营口海事局指挥中心充分发挥战斗堡垒作用，在人员极其有限的情况下，有召必回，无人退缩、无一句怨言地坚守在水上安全监管和疫情防控一线。
“我们的支部是一支能打硬仗的队伍，每一个党员都是一面旗帜，切实将初心写在行动上，把使命落实在岗位上，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。”一句朴实无华的话语，是支部书记段后祥对全体党员发出的号召。
在建立了联防联控机制、明确“三个确保”原则（确保安全监管高效有序，确保水上安全稳定，确保物资运输畅通）的基础上，营口海事局指挥中心充分发挥VTS、CCTV、AIS等技术设备优势，结合电子巡航、船舶报告等多途径、多方式开展水上交通安全巡查，确保水上安全形势持续稳定。主动服务，开辟抗疫物资绿色通道，打通防疫、民生物资水路运输“最后一公里”,有效地解决了企业能源储备和群众必备生活物资供应瓶颈，缓解了物资缺乏紧张局面。
据了解，2022年两次本土疫情发生期间，营口海事局指挥中心共保障进出港船舶4469艘次、货物3867.5万吨，其中保障粮食、煤炭、油品等重点能源物资安全运输1152万吨。发布安全信息56850余次，发现、纠正不安全因素420次，有效避免险情133起。
聚焦安全 筑牢防线
加强正规化监管履职
营口辖区的大风、浓雾等极端天气频发，营口海事局指挥中心强化监管，及时推送疫情防控、气象预警、安全警示、通航环境、监管规定等个性化信息服务；整合VTS、CCTV、AIS等现代化电子监控手段，实现对重点水域和重点船舶全时段监控，并开展通航评估和隐患排查治理，消除潜在的安全隐患；及时发现港区通航水域存在的碍航渔船渔网，调派海巡船艇和港口拖轮清理碍航渔船，确保主航道清爽；在船舶停泊期间，通过CCTV远程视频监控系统对码头作业现场进行实时巡查，确保“保安全”和“保生产”的双赢。
新冠肺炎疫情暴发以来，为纾解辖区船员困难，特别是船员伤病救助工作，中心依托营口市防境外疫情输入协作平台，通过专用微信群组、电话、邮件等方式及时沟通相关信息，坚持人、物、环境同防，确保实现闭环接力式衔接，迅速、高效处置疫情期间的船员伤病险情。
近年来，营口海事局指挥中心先后组织开展了海上人员搜寻、国际航行客船、残油泄露防污染、灾害性天气防控等专项演练30余次，不断提高应急队伍海上突发事件应急处置的水平和能力。同时加强搜救应急值班队伍建设，不定期开展典型搜救案例的研讨学习和搜救行动后评估工作，特别是对频发、复杂和高难度险情事故的协调指挥及应急处置进行系统研究，同时吸纳社会救助力量组建海上搜救志愿者队伍，每年组织开展营口市海上搜救志愿者应急技能培训，提高应急队伍实战能力。
务实创新 暖心便捷
提升专业化服务保障
随着综合信息平台不断完善，营口海事局积极做好水域保通保畅工作，主动深入一线，调研辖区港口企业所需所求，把政策服务“送上门”，规范船舶靠、离港报审批工作程序，制定批次启动后的增添计划制度，为港口年均增添单船进出港计划800余艘次；让帮扶措施“落实处”，建立气象信息精细化预报平台，打好船舶航线与气象走势的时间差，最大限度减少船舶压港滞期的影响，为港口年均额外赢得1300多小时的可通航时间、提升港口货物吞吐量5100多万吨，港口通关效率和经济效益显著。
此外，为保障船员换班“应上尽上、应换尽换”，除全力协调属地防指及口岸单位，保障船员换班平稳有序开展外，还协同海关、边检等单位实行国际航行船舶船员换班联审制度。据了解，自2020年新冠肺炎疫情发生以来，营口辖区船员换班国际航行船舶776艘次，共计8623名中国籍船员在营口辖区顺利换班，未发生因船员换班造成的疫情传播，有力维护了船员合法权益，获得了航运公司和广大船员的高度认可。
每年的1—2月份，正值春运水上交通运输最繁忙时段，也是辽东湾海域受到海冰影响最严重时期。面对海冰影响，营口海事局指挥中心建立能源物资冰期运输“五零”工作机制，服务保暖保供大局，保障运输船舶作业“零待时”、保障船舶进港航行“零阻碍”、保障重点物资运输“零风险”、保障信息提醒和助航服务“零干扰”、保障物资转运“零延时”。
据介绍，2021年至2022年冬季冰期期间，共保障1030万吨电煤、650万吨油品、300多万吨粮食的安全运输。为社会经济安全稳定运行、人民群众温暖过冬提供了坚强有力的交通运输服务保障。
提素强基 宣传实践
展现职业化海事形象
一直以来，营口海事局指挥中心坚持理论引导，成立青年理论业务学习小组，在VTS业务、搜救应急、党建等方面开展“青年同志开讲”“微课堂”等培训活动，定期召开学习研讨会议，以学习、问题、研究、培训为抓手，提高大家的综合能力。同时开展“学思践悟”主题实践教育，引导干部职工做行动上的自觉者，做行为上的领先者，彰显新时代营口海事人的新担当新作为。
结合海事工作实际，联合鲅鱼圈团区委和鲅鱼圈教育局到鲅鱼圈区长江路小学为学生普及水上安全知识和技能，传播海洋文化和航海文化。不定期地在山海广场、白沙湾等海滨浴场面向游客宣传水上安全知识和溺水救护知识，提高广大游客的安全避险和自救互救能力。每年6—8月，利用休渔期对渔民集中开展渔业从业人员安全警示教育培训，增强渔船船员安全生产和风险防范意识，促进海上交通运输和渔业生产和谐发展。
同时，建立“VTS开放日”和“巡航船艇开放日”长效机制，与社会代表面对面地真诚沟通交流，促进社会对海事的理解与支持，提升海事监管服务水平和社会满意度。开展了“交管好声音，服务好形象”品牌创建工作，举办海事执法标准用语培训，进一步规范高频通信用语，倡导文明通话，使交管“好声音”通过无线电波广为流传，向来自五湖四海的船员展现“营口有礼”。
“身在幕后殷勤语，报得千帆风波平”。营口海事局指挥中心将继续以海事队伍“四化”建设为引领，以打造人民满意的海事队伍为宗旨，不忘初心、牢记使命，不断提升队伍的有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力，为实施海洋强国战略、推进现代交通运输业和海事科学发展贡献力量！
