大航海 新丝路

在中国包括航运业在内的过剩产能需要释放，这或许正是“2015中国航海日论坛”聚焦“21世纪海上丝绸之路”的原因所在

　　“2015 中国航海日论坛”的主题是“再扬丝路风帆 共筑蓝色梦想”，口号是“大航海 新丝路”。所谓“丝路”正是目前中国“一带一路”战略中的“一路”——“21世纪海上丝绸之路”；论坛聚焦“丝路”或许正是为了释放在中国包括航运业在内的过剩产能。而目前中国港口和航运企业似乎也正从“21世纪海上丝绸之路”战略中觅得转机。

　　宁波港与“丝路”

　　去年，宁波港东南亚航线完成箱量56.5万TEU，同比增长18.2%。今年，宁波港加强航线开发力度，新增5条东南亚航线，该航线总数达24条，覆盖越南、泰国、缅甸、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、菲律宾和柬埔寨等东南亚主要国家，成为东南亚国家输往日韩、北美等地国际贸易货源的重要中转站。前5月，宁波港东南亚航线完成箱量近30万TEU，同比增长36%。此外，宁波港中东航线增至13条，欧洲航线增至15条。

　　目前，宁波港已成为义乌小商品通往“丝路”沿线国家和地区最重要的海上门户，80%以上的小商品从宁波港出口。

　　同时，东南亚的橡胶、水果和红木等货物也已规模化开发，去年仅梅山保税港区的橡胶进口就比前年翻了6倍多。

　　看好“丝路”的宁波港，与“丝路”沿线国家和地区的港口合作持续加深，与新加坡国际港务集团等港口企业的交流日益密切。同时，宁波港加强与波兰格但斯克港等港口的友好合作，会同地方口岸部门为中东欧国家港口进口木材提供快速查验通关通道。

　　宁波港还积极承办“海丝港口国际合作论坛” （海丝论坛），加强与“丝路”沿线港口的交流与合作。

　　7月10日，首届海丝论坛举行，宁波港与韩国釜山港湾公社签订建立友好关系港协议，并与马来西亚巴生港务局签署推动共同行动计划协议。

　　为使海丝论坛常态化，海丝论坛设立日常工作秘书处，办公地点设在宁波，秘书长由首届海丝论坛的主承办单位宁波港出任。

　　沿线国家与“丝路”

　　此次，派政府代表参加海丝论坛的“丝路”沿线国家包括卡塔尔、马来西亚和新加坡。这些国家都对“丝路”表达了欢迎之情，当然各方诉求各有不同。

　　新加坡关注技术共享

　　新加坡海事局与港务管理局局长安德鲁·陈认为，中国现在倡导“一带一路”战略与早期日本和韩国扩展市场是一样的。“一带一路”战略可以帮助亚洲国家之间缩小基础设施差距，“丝路”有巨大的前景。但也应注意一些问题。

　　安德鲁·陈认为，“丝路”如何与现有的亚洲区域组织架构融合和共存是非常重要的，“我来自新加坡，整个亚洲区域的多样性是非常重要的，这来自于我们历史上不同的发展轨迹，以及尚未解决的一些争议，这些现有的因素和争议必须很好地管理并解决，防止出现更大的冲突和争议。”

　　此外，安德鲁·陈非常关注类似振华重工等中国高技术企业对“丝路”沿线国家的影响：“振华重工的码垛机、起重机有很多应用。”希望新加坡能与中国合作，更好地共享技术和知识。

　　卡塔尔全方位参与

　　卡塔尔地处亚洲西南部要塞，连接“丝路”沿线多个国家和地区，是连接中西经贸要道的重要枢纽。去年中国与卡塔尔签署战略联合声明，共同建设“21世纪海洋经济带”和“21世纪丝绸之路”，将两国之间的合作推至新平台。

　　在行舟致远国际航海论坛上，卡塔尔驻华大使苏尔坦·曼苏里表示，对于卡塔尔来说，“一带一路”战略是“二战”结束以来，亚洲最为重要的经济战略规划，“对于这一倡议，我们应当做出明智的决定，卡塔尔要么成为‘丝路’的途径站点，要么成为有利的合作者，当然我们选择成为有利的合作者。”

　　据对外经贸大学外语学院副院长丁隆介绍，卡塔尔非常富有，油气资源丰富，石油储量250亿桶，能够开采57年，石油和天然气的收入分别占到GDP的50%和出口收入的85%。特别需要指出的是卡塔尔的天然气储量，达到25万亿立方米，占世界总储量的13%，可以连续开采160年。卡塔尔只有几十万人口，有这么大的油气储量，决定了它是一个富国。人均GDP排世界第一，2013年人均GDP超过10万美元，公民人均GDP则达到50万美元，是名副其实的世界首富。

　　丁隆认为卡塔尔能够在“丝路”，包括“一带一路”战略方面发挥非常重要的作用，因为卡塔尔是一个资本充裕的国家。卡塔尔的外汇储备达到456亿美元，卡塔尔投资局管理的资产达到170亿美元。卡塔尔和中国在投资方面也有一些切实合作，如对中信集团、阿里巴巴、工行、农行等较大企业和金融机构都有一些规模较大的投资。

　　卡塔尔还有一个特点，它是政治相对独立的国家。传统上把卡塔尔和整个海湾看作是美国的盟友，卡塔尔在安全、政治上的确依靠美国，但是在经济和一些具体外交事务上，保持相当程度的独立性，这也为中卡关系的发展提供了空间。如卡塔尔参加亚投行时曾受到美国的一些压力，但是卡塔尔还是顶住了压力，最后成为亚投行的创始成员国。中国社会科学院西亚非洲研究所、中东研究室主任唐志超介绍说，除中卡建立了战略关系外，在22个阿拉伯国家中，中国还有两个战略伙伴：阿联酋和阿尔巴尼亚。可以看到中国在中东和阿拉伯国家心目中的分量和地位。

　　唐志超还介绍了卡塔尔的重要地理战略位置，卡塔尔在波斯湾、霍尔木兹海峡等重要航运枢纽上都有影响力。

　关注印度洋

　　丁隆认为中国长期以来只重视太平洋上的一些水道，如马六甲海峡，他认为在“一带一路”战略下，印度洋也应该成为中国走向世界，走向海洋，发展海洋战略的一条重要通道。在印度洋沿岸，有南亚、中东西亚、欧洲、非洲的重要海上通道，也是贸易和能源的通道。印度洋周边资源非常丰富，有世界40%的锡、20%的铬、20%铜、70%的黄金和85%以上的天然气、橡胶，以及60%以上的石油储量，中国货物贸易的80%海运要经过印度洋。所以丁隆认为印度洋、太平洋和亚洲应该被纳入印太框架内。丁隆介绍，印太框架作为政治新概念，现已被广为流传。中国作为亚太大国，在“一带一路”战略背景下，应该重视印度洋，重视推动“两洋”出海战略。

　　交通运输部水运科学研究院研究员谢燮也指出，中国相关企业已开始布局环印度洋区域，相应的码头和基础设施正在建设，随着“一带一路”战略的继续推进，相信环印度洋港口将是未来发展的热点。印度的相关数据显示，未来5年印度可能替代中国成为大宗散货需求第一大国。印度港口的年吞吐量现在不足1000万TEU，相对中国的2亿TEU有天壤之别，这也意味着印度集装箱港口有着很大的发展空间。

　　国际海事组织前秘书长米·乔布勒斯认为，“2015中国航海日论坛”的主题反映了中国对海洋的梦想和期望。他认为中国最有资格谈论“丝路”：郑和当年开辟的“海上丝绸之路”与“陆地丝绸之路”并行，将波斯湾、地中海、罗马、拜占庭紧密联系起来。“蓝色海洋的梦想对我们都有重要意义，这个世界需要相互联系和依存。”