杨传堂：坚持依法行政 加快构建法治政府部门
4月9日，全国交通运输依法行政工作会议在京召开。交通运输部部长、部党组书记杨传堂出席会议并强调，要以“四个全面”总体战略布局为统领，以建成交通运输法治政府部门为总目标，以法治考核为主要抓手，着力形成包括完备的综合交通运输法规体系、高效的交通运输法治实施体系、严密的交通运输法治监督体系、有力的交通运输法治保障体系在内的“四个体系”，切实把法治要求贯穿到交通运输全过程全领域，让法治真正成为交通运输治理的基本方式，努力在全面依法治国进程中当好先行。
杨传堂指出，近年来，交通运输依法行政工作贯彻落实党和国家关于依法治国、建设法治政府的决策部署，基本形成了综合交通运输法规体系框架，在转变政府职能、健全体制机制、加大权力监督制约力度、建设法治工作队伍等各项工作中成效明显。当前，在“四个全面”总体战略布局的新形势下，交通运输部门必须深刻认识法治建设在党和国家发展大局中的新地位，准确理解依法行政和法治政府建设的新要求，主动把握法治规范和引领交通运输科学发展的新机遇，更加积极主动地把法治思维和法治方法贯穿到交通运输规划、设计、建设、运营和管理的各领域各环节，在法治轨道上推动“四个交通”建设迈上新台阶。
杨传堂强调，要全面加强“四个体系”建设，加快推进交通运输治理体系和治理能力现代化。“四个体系”是建设中国特色社会主义法治体系在交通运输领域的具体化，是支撑治理体系和治理能力现代化的骨干工程。完备的综合交通运输法律规范体系是制定良法、实现治理体系现代化的制度基础，其他三个体系是推进治理能力现代化、实现善治的重要支撑。“四个体系”对应政府权责的设定、运行、监督和保障四个环节，环环相扣，相辅相成，相互促进;交通运输部门要统筹布局，通过协同推进“四个体系”，开创良法善治的生动局面。
杨传堂要求，加快形成完备的综合交通运输法规体系，要坚持立法先行，提高立法质量，完善立法体制机制;加快形成高效的交通运输法治实施体系，要坚持权责法定，切实做好简政放权工作，加快制定权力清单和责任清单，全面依法履行政府部门职能，稳步推进交通运输综合执法改革;加快形成严密的交通运输法治监督体系，要全面推进政务公开，加强权力监督制约和责任追究，有效畅通权利救济渠道;加快形成有力的交通运输法治保障体系，要强化法治队伍建设和经费保障，强化“三基三化”对依法行政的保障，强化信息化应用对依法行政的保障。他强调，建设法治政府部门，各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，做尊法的模范;要带头学习法律、掌握法律，做学法的模范;要带头遵纪守法、捍卫法治，做守法的模范;要带头厉行法治、依法办事，做用法的模范，真正担负起全面推进依法治国的重大责任和历史使命。
副部长王昌顺主持会议。各省(区、市)交通运输主管部门和计划单列市、部分市县级交通运输部门以及部属有关单位主要负责同志和分管负责同志，部内有关司局、驻部纪检组监察局有关负责同志，国家铁路局、中国民航局、国家邮政局法制工作机构负责同志参加会议。会议期间，代表们作了交流发言，并讨论了《交通运输部关于全面深化交通运输法治政府部门建设的意见(征求意见稿)》和《交通运输部关于推进交通运输综合行政执法改革的指导意见(征求意见稿)》。
努力在全面推进依法治国中当好先行
□ 本报评论员
在全国交通运输系统认真贯彻落实党中央、国务院关于依法治国、建设法治政府决策部署，推动交通运输依法行政工作取得阶段性成果的重要时刻，全国交通运输依法行政工作会议顺利召开了!会议分析新形势，提出了当前和今后一个时期交通运输依法行政工作的总要求和总目标，这对于交通运输在全面依法治国进程中当好先行、加快推进治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式，依法行政是政府及其部门行使行政权力的基本方法。我们要深刻认识法治建设在党和国家大局、交通运输工作全局中的新地位，准确理解依法行政和法治政府建设的新要求，主动把握法治规范和引领交通运输科学发展的新机遇。
法治成为根本遵循，执政方式才能更加规范。建设交通运输法治政府部门，完善综合交通运输法律法规体系、在法治轨道上推进全面深化改革的各项工作，以法治方式疏浚改革洪流，以法治思维化解矛盾淤积，有助于行业管理体制改革加速推进，处理好政府与市场的关系，最终以行业综合管理能力和水平的提升，满足经济社会发展需要，回应人民群众的关心关切，使交通真正成为发展“先行官”。
新要求、新机遇呼唤良法善治的交通运输发展新局面。交通运输部党组审时度势，提出构建——完备的综合交通运输法规体系、高效的交通运输法治实施体系、严密的交通运输法治监督体系、有力的交通运输法治保障体系——“四个体系”的法治建设新要求。“四个体系”是建设中国特色社会主义法治体系在交通运输领域的具体化，是支撑治理体系和治理能力现代化的骨干工程。“四个体系”环环相扣，相辅相成，相互促进，必须统筹布局，协同推进。
交通运输是国民经济社会发展的基础性产业、先导性行业，与人们群众的生产生活息息相关。交通运输依法行政不仅事关行业的社会形象，更是建设人民满意交通的根本途径。各级领导干部特别是“一把手”要坚定信念、下定决心、扎实行动，以钉钉子精神推动法治政府部门建设，争做尊法学法守法用法的模范;基层执法队伍要全面提升正规化、专业化、职业化水平，要落实执法责任制，加强权力监督制约和责任追究。我们坚信，只要上下齐心、多方聚力，切实把法治要求贯穿到交通运输全过程全领域，就一定能够开创建设法治政府部门的新局面。
来源：中国水运网
